В Украине разразился первый в наступившем году крупный скандал, посвященный мобилизации, – получил широкую огласку случай в Николаевском областном ТЦК и СП, когда мобилизовали забронированного специалиста.
Видео дня
Как такое могло произойти и насколько это было законно – читайте в материале OBOZ.UA.
Одна из проблем – путаница в реестрах
История получила такой резонанс, что потребовала отдельного разъяснения происшедшего со стороны майора юстиции, начальника юридической службы Николаевского ТЦК и СП Татьяны Кийко. Объяснение следующее.
Во-первых, специалиста мобилизовали потому, что предприятие, которое его забронировало, завершило выполнение мобилизационного заказа (который, собственно, давал право ходатайствовать о бронировании). И поэтому бронь была аннулирована. Но, во-вторых, указанное предприятие признано «критически важным» для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период. И поэтому специалиста не должны были мобилизовать. Но мобилизовали.
«Сотрудники ТЦК и СП не могут аннулировать бронирование от мобилизации для военнообязанных, работающих на критически важных предприятиях. Однако средствами Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов «Оберіг» произошло автоматическое аннулирование бронирования военнообязанных работников вышеуказанного предприятия. Произошедшее связано с техническими проблемами документооборота», – объяснила Татьяна Кийко.
Но возникает резонное замечание. В Украине полным ходом по всем направлениям идет цифровизация, тот же «Оберіг» и «Резерв+» полноценно действуют уже девять месяцев – с момента вступления в силу в мае 2024 года закона об усилении мобилизации.
«Откровенно говоря, я не совсем понимаю, как это могло произойти, такая техническая ошибка. И в Николаевском ТЦК толком сами не поняли, пустили женщину «под танки», как говорится. Объяснять. Но тут пусть ГБР разбирается. Подобные случаи в который раз показывают неэффективность работы ТЦК и самое главное – отсутствие нормальной цифровизации. К сожалению, был заблокирован законопроект №12066 о создании единого цифрового реестра для военных. У нас есть «Оберіг», «Резерв+», «Армия+», какая-то информация поступает из ВВК, бронирование в базу попадает через ТЦК… Естественно, в такой ситуации очень легко, в случае чего, сослаться на технические проблемы. Поди разберись, кто там крайний», – говорит OBOZ.UA член парламентского Комитета по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Александр Федиенко.
Главная проблема – игнорирование законов ради выполнения плана
Интересно, что недавно командование Сухопутных войск (в его ведении находится система ТЦК и СП) заявило, что бронирования, которые были сделаны не через приложение Дія, автоматически в реестре «Оберіг» не появляются. И в территориальные центры комплектования нужно отправлять отдельное уведомление (в ином случае информация о бронировании может в реестр не попасть, и все – человека имеют полное право мобилизовать).
Заявление в общем-то логичное – сама по себе информация, поданная в военкомат в бумажном виде, в реестре не появится. Ее должен внести в компьютер отдельный специалист. А он забыть может, или еще что-то. Одним словом, человеческий фактор. Поэтому ТЦК желательно напомнить – мол, ребята, ау, у нас тут забронированный.
Это, конечно, удивительно: с начала полномасштабной войны с Россией бронирование происходило в бумажном виде – предприятия собирали необходимые документы и отправляли их в нужные инстанции. При этом никаких проблем с напоминаниями не возникало. С 17 июля 2024 года появилась возможность осуществлять бронирование через приложение Дія, для удобства и ускорения процесса. Но теперь, если действовать по старинке, то есть без Дії, нужно напоминать.
Но главная проблема, в общем-то, не в том, что у нас сейчас в плане реестров полный разнобой, технические проблемы и бедлам в документообороте. Мобилизация военнообязанных, у которых есть бронь, – это прямое нарушение не то чтобы закона, но подзаконных актов.
«Согласно с правительственным постановлением № 650 от 5 июня 2024 года «Некоторые вопросы бронирования военнообязанных во время военного положения» для военнообязанных, работающих в реальном секторе экономики, броня действует не полгода, как раньше, а год. И обратной силы документ не имеет – он действителен в течение всего срока. Вот действует, условно говоря, до марта 2025 года – и все. И совершенно неважно, выполнило ли предприятие мобилизационное задание или еще нет. А если предприятие определено как критически важное, то тут даже наличие в определенный момент заказов, как говорится, «до лампочки». Мало ли, сегодня нет мобилизационного задания, а завтра уже появилось. И специалисты нужны. Кстати, случаи, чтобы предприятию давали бронь под какой-то один заказ – такого, собственно, нет. Ты или признан критически важным, или нет. А основания для досрочного аннулирования отсрочек – это только увольнение работника или закрытие предприятия», – рассказывает OBOZ.UA бывший директор Центра предоставления бесплатной вторичной правовой помощи Наталья Костышин.
А слова ТЦК про «сбой в программе», по ее мнению, это просто удобная форма оправдать свои действия для выполнения плана по мобилизации. «Потом, если что, скажут – ой, какая досада, ошибка вышла. Это все технические проблемы документооборота. А нужный стране специалист уже в окопах на передовой», – говорит юрист.
Кстати, напомним, что предприятиям, критически важным для функционирования экономики и обеспечения жизнедеятельности населения в особый период, до 28 февраля необходимо подтвердить свою критичность. И всех сотрудников заново перебронировать. Уже исключительно через Дію.
